Kahtlemata on meie demokraatia toimimise aluseks
meie Valimisseadus, see – kui demokraatlikult valitakse kõrgemaid riigivõimu –valitsemise
organeid. Demokraatlik valimiskord tähendab ka seda – kas kõrgemad riigiorganid
ise (valimise tulemusena) on demokraatlikud või mitte.
Praegune Valimisseadus meeldib Parteide Esinduskogule (RK)
ja nad ei soovi seda muuta, sest praegune Valimisseadus säilitab Parteide ülemvõimu
RK moodustamisel ja ei arvesta
Rahva arvamusega.
Kuigi ka see Olev Remsu arvamusartikkel „Põhiseaduse fantaasia” ilmus „Postimehes”
http://arvamus.postimees.ee/1061518/olev-remsu-pohiseaduse-fantaasia/
, EI PÖÖRA ükski Partei ega Riigiametnik sellele tähelepanu, sest see
arvamus-projekt pole meie Parteide – vaid Riigi-Rahva Demokratiseerimise
huvides. Sellearvamuse kohaselt väheneks Riigikogu liigsest Ballastist ning
koosneks 66-st RK liikmest, RK koosneks 2-st kojast – nii nagu enne 1940.a.
Esitan kärbetega selle Olev Remsu arvamuse, originaal on
ülal osundatud lingil…. Niisiis,
kahekojaline!
Tol lühikesel ajal olid meil teatavasti ülemkoda Riiginõukogu näol ja
alamkoda Riigivolikogu näol, kusjuures esimene oli moodustatud täiesti
ebademokraatlikul moel, koosnes praktiliselt isikutest, keda president määras.
Ja Riiginõukogul oli õigus tagasi lükata Riigivolikogu otsuseid. Muuseas, neid
otsuseid ei olnudki, kuna president ei lasknud neid langetada.
Ent minu meelest oleks meil just praegu tarvis kahekojalist parlamenti,
arengud on jõudnud nõnda kaugele.
Fantaseerime edasi.
Olgu mõlemas kojas 33 liiget, nimetagem need Maakojaks ja Rahvakojaks, olgu
need tõeliselt tasakaalustatud, võrdse jõuga. Kokku niisiis 66
parlamendiliiget, mõnevõrra vähem kui praegu.
Ma olen märganud, et meil on umbes 35 riigikogu liiget, keda peaaegu mitte
keegi ei tea. Need inimesed ei pea vajalikuks esineda avalikkuse ees, ei
kirjuta isegi artikleid lehtedes.
Üks esimesi nõudmisi poliitikule on aga kohustus avalikkuse ees esineda,
mida paremini ta seda teeb, seda etem.
Ma ei taha öelda, et saadikukohtade vähendamine välistaks täiesti varikujud,
kuid loodan, et nende arv kahaneb. Samuti nende arv, kes parlamenditöö kõrvalt
jõuavad saja muu asjaga tegelda.
Kuidas need kaks koda moodustuksid?
Tegeleksid need sellega, millega parlamendid ikka, ainult et iga otsus
sõelutakse läbi kummaski kojas, loetakse langetatuks vaid siis, kui on nii
Rahvakoja kui Maakoja heakskiit.
Rahvaesindajad Rahvakotta tuleksid 33-mandaadilisest üleriigilisest
valimisringkonnast, tähendab 33 kõige rohkem hääli saanud kandidaadist. Jah,
kandidaatide nimekiri tuleb kole pikk, kuid peaks hääletussedelile siiski ära
mahtuma. Kui keegi 33 valitu hulgast valitsusse siirdub, siis asendab teda
häälte hulgalt 34. isik, sõltumata tolle parteilisest kuuluvusest. Kui läheb
valitsusse rohkem kui üks valitu, siis 35., 36. ja nii edasi. Nõnda et
erakonnal, kes hakkab valitsust moodustama, seisab ees dilemma, kas võtta
minister Rahvakojast ja teha sel moel näiteks üks saadikukoht konkurentparteile
juurde. Või kutsuda valitsusse mõni päevapoliitikast kaugem inimene, vahest
koguni parteitu spetsialist? Selline süsteem peaks muutma avaramaks isikute
ringi, kes poliitikas domineerivad. Meie praegune häda on värske vere puudus,
võimulolijad on klammerdunud oma positsioonide külge, tahtmata kübetki
loovutada kõrvalolijatele. Ikka ühed ja samad näod!
Ka igasugusel muul Rahvakoja saadiku väljalangemisel toimuks asendamine
rangelt kogutud häälte arvu silmas pidades. Ei mingit kombineerimist, ainult
see, kuidas rahvas sind usaldab.
Ja Maakoda, mis see on?
Minu meelest on viitsütikuga pommiks meie riigi all regionaalpoliitika.
Maakondade iseotsustusvõimalusi on piiratud, meie maa lihtsalt sureb välja.
Vaat, 33-liikmeline Maakoda koosneks ainult maakondade ja linnade esindajatest,
ei kellestki muust. Loomulikult eeldab see haldusreformi, kuid selleks on ka
ammu aeg. Oletame, et meil jääksid ainult Harjumaa, Järvamaa, Läänemaa,
Pärnumaa, Saaremaa, Tartumaa, Valgamaa, Viljandimaa ja Virumaa, kokku siis
üheksa üksust. Igaühest võiks Maakotta valida kaks saadikut, kokku siis 18.
Ülejäänud 15 tuleksid linnadest, igaühest võrdselt üks. See printsiip
võrdsustaks meie maa piirkonnad vähemalt õiguslikult ning võiks loota, et selle
järel tuleb majandus, mis lõpetaks ääremaastumise, meie hukkumise protsessi.
Valimissüsteem oleks üsna sarnane sellega, kuidas me praegu valime riigikogu
saadikuid, ainult et osa tänaseid valimisjaoskondi võtaksid endale maakondades
ja linnades valimisringkonna funktsioonid. Usun, et nõnda saaks
poliitikategemise ja poliitikute väljasõelumise viia rahvani, nõnda me
pidurdaksime maad võtnud võõrandumist, poliitikute kui elitaarkasti tekkimist.
Veel tahaksin uskuda, et nõnda saaksid regionaalhuvid Toompeal paika kõige
ehedamal moel. Teaks ju saarlane täpselt seda, mida Saaremaale vaja, ning
tartlane seda, mis oleks Tartule kasuks.
Ma ei kujuta ette, et näiteks Viljandist tõuseks valimiste kaudu Maakotta
mõni pealinnast saadetud parteiemissar. Valituks peaksid osutuma inimesed, keda
viljandlased usaldavad, kes on maakonnas ja linnas ennast näidanud heast
küljest. Usun, et seesugune skeem esindaks Toompeal kohalikku huvi võrdväärselt
riigi huvidega. Mis see riik muud on kui maakonnad, linnad ja inimesed. Ka
peaks tekkima õhkkond, mis väärtustaks oma kodukohta. Aga selline on meil juba
sündimas, nõnda et Maakoda vastaks nagu ajastu tellimusele. Mõelgem
linnaosaseltsidele, Setumaa ja Kihnu patriootidele, mis tore asi oleks, kui
näiteks Supilinn või veidi suurem ala oleks üheks valimisringkonnaks!
Kindlasti peaks meil olema saadiku tagasikutsumise võimalus, eriti
Rahvakotta võiksid pääseda populistid, mõnel muul alal teleekraanidel endale
nime teinud kuulsused. Seadustada tuleks tagasikutsumise algatusrühmade
loomine, need peaksid eksisteerima enne, kui tagasikutsumist vaja läheb.
Hoiatuseks ja meeldetuletuseks – saadik, sa ole rahva teener, sa ei tohi ajada
omakasupüüdlikke asju.
Jääb rääkida veel riigipeast.
Teen kummarduse 1992. aasta põhiseaduse loojatele, ent ühe märkusega.
Vabandust, kuid süsteem on rahva jaoks veidi keeruline. Parlamentlikud,
peaministri domineerimisega riigikorrad on kujunenud peamiselt kuningriiklikul
põhjal, meil aga pole oma kuningriiki olnud. Rahvas lihtsalt ei mõista meie
võimu kahepäisust ning see on kaugendanud rahva poliitikast või koguni pannud
halvustama ühte või teist. Kas meie väiksele riigile on ikka tarvis
esinduskuju, Briti kuningannat? Mis siis, kui ühendaks presidendi- ja
peaministriameti ning annaks uuele kohale lihtsuse huvides ametinimeks
president? Siin on mõtlemise koht. Ka ei tohiks unustada asepresidendi
vajalikkust. Igaks juhuks...